Ўзбекистон овози газетаси
  Ўзб  O'zb
 
02.03.2018

ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОРЗИНА. КАК ОНА ФОРМИРУЕТСЯ?

Повышение уровня жизни населения считается основной целью осуществляемых экономических реформ. В годы независимости в Узбекистане был достигнут ряд результатов по повышению жизненного благополучия людей.

За последние годы в нашей стране особенно активизировалась работа по увеличению доходов населения, повышению качества образования и здравоохранения. Результаты таких мероприятий ярко отражают положительные изменения, происходящие в жизни людей. Однако наша страна располагает еще большими возможностями в этом плане. Для того, чтобы эффективно использовать эти возможности, необходимо глубоко изучить вопросы касательно повышения уровня жизни населения как с тео­ретической, так и методической точки зрения, разработать научно обоснованные предложения в данном направлении.

В Стратегии действий по пяти прио­ритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017—2021 годах определена задача по разработке проекта закона Республики Узбекистан «О государственных минимальных социальных стандартах». Для активного участия в данном процессе ответственные работники уполномоченных органов и члены фракции НДП Узбекистана должны сформировать собственные предложения и позицию фракции по данному законопроекту.

В Государственной программе «2018 год — Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий» также намечена работа по регулированию отношений, связанных с понятием «потребительская корзина», и выявлению доходов, необходимых для достойной жизни населения.

Что такое потребительская корзина? Как она формируется?

Потребительская корзина — минимальный набор продуктов, товаров и услуг, необходимых для жизнедеятельности человека. Используется для расчета величины прожиточного минимума, влияет на все социальные показатели, уровень жизни населения.

На сегодняшний день в Узбекистане в потребительскую корзину включены 40 наименований продовольственных товаров, что не отвечает реальным потребностям граждан. Следовательно, необходимо пересмотреть потребительскую корзину с точки зрения потребностей времени.

Как формируется потребительская корзина в развитых государствах?

В развитых странах при формировании потребительской корзины прежде всего учитываются следующие категории: расходы на продовольствие, одежду, медицинские и лекарственные средства, а также транспортное передвижение, жилищно-коммунальные услуги.

Потребительская корзина состоит из трех частей: продукты питания, непродовольственные товары и услуги. Во многих развитых странах она корректируется не менее одного раза в пять лет на основе методических рекомендаций, наиболее важное значение придается продовольственной части.

Например, в Республике Беларусь минимальный потребительский бюджет утверж­дается каждые четыре месяца на основе цен последнего месяца по основным шести социально-демографическим категориям и различным слоям населения (то есть трудоспособные лица, пенсионеры и дети). В соответствии с этим, объем потребительской корзины формируется по-разному для той или другой категории граждан. На сегодняшний день в Беларуси в потребительскую корзину включены 149 дополнительных видов продовольственной продукции.

Для установления показателя прожиточного минимума вводится такое понятие, как «бюджет прожиточного минимума», который представляет собой стоимостную оценку натурального набора прожиточного минимума, а также включает в себя расходы на налоги и обязательные платежи. Его стоимость пересматривается с учетом территории проживания, половозрастных особенностей людей, а его размеры определяются, исходя из цен и стоимости потребительской корзины, то есть изменения минимального набора продуктов, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для жизнедеятельности человека. При формировании потребительской корзины по региону принимаются во внимание природные климатические условия, национальные традиции и местные особенности в употреблении продовольственных продуктов, непродовольственные товары и услуги.

Метод потребительской корзины признан наиболее точным для определения абсолютного уровня прожиточного минимума. В данную корзину включаются товары и услуги, необходимые для поддержания уровня жизни семьи среднего достатка. Прожиточный минимум и бюджет прожиточного минимума используются следующим образом:

— в качестве базы для адресной социальной защиты;

— для целевого направления регулирования доходов и расходов малообеспеченных слоев населения;

— для оказания целевой медицинской помощи малообеспеченным слоям населения, оценки материальных и финансовых ресурсов, необходимых для реализации настоящих и предстоящих социальных программ;

— для установления размеров минимальной заработной платы и пенсий по возрасту;

— в качестве критерия для определения уровня малообеспеченности, дающего право на получение различных социальных выплат.

Расчет прожиточного минимума осущест­вляется с учетом всех слоев и социально-демографических групп населения (трудоспособных, пенсионеров и детей).

Потребительская функция неразрывно связана с доходами. С увеличением дохода растет и потребление.

Имеющийся в распоряжении личный доход расходуется на потребление и накопление, то есть, чем больше потребляется, тем меньше накопляется, и наоборот. Взаимосвязь между потреблением и накоплением является разной для людей с различным уровнем дохода: как правило, люди с низким доходом потребляют больше и копят меньше, однако с увеличением дохода повышается и доля накопления.

Исходя из уровня развитости государства и региональных климатических условий, в каждой стране количество входящих в пот­ребительскую корзину объектов может резко отличаться друг от друга.

Потребительскую корзину в Российской Федерации составляет трехсторонняя комиссия. При этом эксперты предпочитают сравнивать полученные сведения со сведениями прошлых лет. Потребительская корзина в основном пересматривается один раз в пять лет.

Потребительская корзина в России состоит из 156 наименований товаров и услуг.

Итак, состав потребительской корзины: хлеб, хлебобулочные изделия, крупы — чуть больше 120 кг, картофель — 100 кг, фрукты — 60 кг, овощи — чуть больше 100 кг, мясо — 58 кг, рыба — почти 20 кг, яйца — чуть больше 200 шт., молоко — почти 300 л, сахар и жиры.

Это продовольственная часть. В непродовольственную входят одежда, обувь, лекарства, траты на транспорт, коммуналку и культурные развлечения.

Расчет потребительской корзины ведется отдельно для трех социально-демографических групп:

— трудоспособное население (мужчины до 59 лет, женщины до 54 лет);

— пенсионеры (по возрасту или по инвалидности);

— дети до 15 лет.

Основными принципами формирования минимального набора услуг являются:

— удовлетворение потребностей основных социально-демографических групп населения в жилье и повседневной жизни;

— уровень сформированности пользования транспортными средствами;

— финансовый характер оказания услуг.

В Германии за составом потребитель­ской корзины строго следит государственное статистическое ведомство, которое регулярно вносит свои поправки в список товаров и услуг. Для определения расходов своих граждан специалисты изучают первоочередные потребности различных социальных групп, в том числе многодетных семей, матерей-одиночек, пожилых людей и т.д. В некоторых случаях потребители сами определяют состав потребительской корзины. В ФРГ для определения размеров доходов и расходов был проведен опрос среди более 60 тысяч семей. В потребительскую корзину Германии входит около 750 видов товаров и услуг, учтены даже расходы на службу доставки пиццы, посещение солярия, фитнес-центров и пользование услугами велосипедных мастерских.

Во Франции ежегодно устанавливаемый размер минимальной зарплаты корректируется в зависимости от индекса цен, который рассчитывается на основе обширной потребительской корзины, включающей в себя группы из 507 цен и тарифов. А теперь самое интересное: прожиточным минимумом во Франции считается доход, составляющий менее 50% от медианы зарплаты по стране. Она служит для определения индекса потребительских цен и инфляции, в зависимости от которых корректируется минимальный размер заработной платы.

В потребительскую корзину Франции ежегодно вносятся изменения, она является показателем среднестатистического уровня жизни населения. Так, в потребительской корзине страны также учтены расходы на покупку вина, походы в рестораны, пользование услугами парикмахера, покупку косметических средств, а также 14 видов цветов.

Итак, каков прожиточный минимум на сегодняшний день в развитых государствах?

Люксембург занимает лидирующую позицию в Европе. В этой стране самый высокий прожиточный минимум среди европейских стран. Люксембург — достаточно развитая индустриальная страна, а кроме того, крупнейший мировой банковский центр.

Второе место в рейтинге занимает Германия. Сегодня эта страна характеризуется стабильностью, хотя в последнее время ее экономика немного пошатнулась из-за снижения объемов экспорта.

Прожиточный минимум в Финляндии на конец 2017 года составил 1170 EUR. В эту сумму входят оплата счетов, покупка одежды и продуктов питания, уплата налогов.

Великобритания занимает одну из лидирующих позиций в Европе. В Англии очень высокие заработные платы. В среднем человек в год получает по 35000 GBP (фунт стерлинг). Это примерно 39300 EUR в год. Средняя ежемесячная заработная плата в Англии равна 3200 EUR. Эта страна также отличается очень мощной социальной политикой. Безработным здесь выплачивается пособие по безработице в размере минимум 125 EUR в неделю.

Каков прожиточный минимум на сегодняшний день в странах Азии?

Прожиточный минимум в Израиле для одного человека составляет 1777 израильских шекелей (427 EUR). Для бездетной пары — 2800 израильских шекелей (675 EUR). Для двух взрослых и одного ребенка — 3700 израильских шекелей (892 EUR).

Одиноким людям в возрасте от 25 до 55 лет государство ежемесячно выплачивает по 322 EUR, а супружеская пара может рассчитывать на 443 EUR. Семья с одним ребенком в случае потери места трудоустройства получает 482 EUR, а пособие для пары с двумя детьми равняется 540 EUR.

Прожиточный минимум в Турции для женщин — 8,5 лиры в день, для мужчин — 8,76 лиры в день, детей от 4 до 6 лет — 6,48 лиры, от 15 до 19 лет — 9,32 лиры в день.

Самой бедной страной в Южной Азии является Индия. В этой стране прожиточный минимум равен 0,4 USD в день. В месяц это примерно 11 EUR.

В Казахстане в 2017 году данный показатель был равен 28284 тенге (72,2 EUR), в Украине составил 1496 гривен (47 EUR). В Беларуси показатель в среднем равен 197 белорусским рублям (83 EUR).

В Азербайджане по основным социально-демографическим группам населения размер прожиточного минимума сос­тавляет для трудоспособного населения — 183 маната, для пенсионеров — 144 маната, для детей — 154 маната.

В Кыргызстане размер прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения за 2017 год составляет для трудоспособного населения — 5479,05 сом, для пенсионеров — 4392,88 сом, для детей — 4158,42 сом в месяц.

Итак, на что необходимо обратить особое внимание при формировании потребительской корзины в условиях Узбекистана?

Прежде всего необходимо разработать новый механизм по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах, входящих в состав Республики Узбекистан.

При формировании потребительской корзины необходимо уделить особое внимание разработке принципов и порядка формирования минимального набора продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности основных социально-демографических групп населения по всей Республике Узбекистан, а также входящих в его состав субъектов.

При определении входящими в состав Республики Узбекистан субъектами потребительской корзины необходимо учитывать их природно-климатические условия, национальные традиции и особенности при потреблении непродовольственных товаров и услуг.

Опираясь на опыт развитых стран мира, можно отметить, что в Республике Узбекистан также будет целесообразно включить в потребительскую корзину, помимо продовольственной и непродовольственной продукции, также и расходы на удовлетворение повседневных потребностей населения, то есть оплату жилищно-коммунальных услуг, услуги транспорта и связи, культурный отдых, путешествие, расходы на дошкольные образовательные учреждения.

 

Аброр КУРБОНОВ



DB query error.
Please try later.